------我市開展建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包專項(xiàng)檢查
按照《工程建設(shè)質(zhì)量治理兩年行動》，“嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為”的要求，以住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市[2014]118號)為依據(jù)。我市自2014年10月起全面開展嚴(yán)厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
市建委成立了“嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為”專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)。由市建委建管科、法制科、安全監(jiān)督科、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建筑工程管理處等相關(guān)科室為成員單位。形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為。
印發(fā)了《滁州市工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案》（建管[2014]312號文），制定了《進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊建筑領(lǐng)域工程轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠及肢解發(fā)包行為的管理規(guī)定》 (建管〔2014〕190號)、《滁州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理的若干意見》（建管[2014]140號）和《滁州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展“嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包”等違法行為專項(xiàng)檢查的通知》。并在網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)“工程質(zhì)量治理兩年行動”，開展自查自糾工作的緊急通知》。全市各縣（市、區(qū)）各級建設(shè)行政主管部門全面行動，嚴(yán)厲打擊建筑工程轉(zhuǎn)包和違法分包等違法行為。市建筑市場管理稽查大隊(duì)首批對54項(xiàng)工程的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，為執(zhí)法檢查工作打好基礎(chǔ)。
遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格依照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號）的規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為。
建立健全社會監(jiān)督機(jī)制。委屬各單位以及各縣（市、區(qū)）住建局，在檢查執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)存在建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的，要將違法行為按規(guī)定通過“安徽省質(zhì)量安全檢查信用評價系統(tǒng)（監(jiān)管通）”記入不良記錄，并向社會公布。 根據(jù)省廳工作部署，10月份由建設(shè)單位、施工單位對照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，對自身行為開展自查自糾工作。
目前，滁州市已檢查工程項(xiàng)目110項(xiàng)。其中建設(shè)單位96家，施工企業(yè)87家。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位違法發(fā)包2項(xiàng)、其他違法行為12項(xiàng)。施工企業(yè)掛靠行為2項(xiàng)；違法分包4項(xiàng)；無資質(zhì)承攬工程4項(xiàng)；其他違法行為12項(xiàng)。已處罰違法分包工程1項(xiàng)處罰金額2.99萬元。對四起無資質(zhì)承攬工程的違法行為已立案調(diào)查，目前取證階段已結(jié)束。
10月下旬，我市各地正在全面開展建筑市場執(zhí)法檢查。其中，滁州市本級已擬對四項(xiàng)涉嫌出借資質(zhì)和掛靠的工程項(xiàng)目的施工單位進(jìn)行立案調(diào)查；明光市已對一起違法分包的施工企業(yè)予以處罰。自11月15日開始我委將對各縣（市、區(qū)）建筑工程項(xiàng)目采取不打招呼，不通知，不發(fā)文，進(jìn)行隨機(jī)督查。目前，對執(zhí)法檢查正在進(jìn)行中。
下一步，將認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》的精神。進(jìn)一步深化對建筑工程的轉(zhuǎn)包違法分包的檢查打擊工作。加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，營造良好的市場競爭環(huán)境，保障工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
